
Ekonomisti Peter J Boldt on optimisti:
Maailmankaupan
pelisäännöt muuttuvat
Mitä on eettinen tuotanto?
Eettisyys edellyttää aktiivisuutta
SAK:n ekonomisti Peter J. Boldt on
optimisti. Hän uskoo, että maailmankaupassa huomioidaan tulevaisuudessa yhä paremmin
eettiset näkökohdat kuten ympäristönormit ja työntekijöiden asema.
Keskusteluilmapiiri on muuttunut
radikaalisti muutamassa vuodessa. Siitä ei päästä mihinkään, että eettinen tuotanto
tulee lisääntymään.
Samaan hengenvetoon Boldt kuitenkin varoittaa, että muutokset ovat hitaita.
Konkreettisia toimia on toistaiseksi vähemmän kuin puhetta hyvän asian puolesta.
Myönteistä on, että työkaluja, joiden avulla yrityksiä voidaan painostaa huomioimaan
eettiset näkökohdat toiminnassaan, on jo olemassa ja uusia aloitteita tehdään
jatkuvasti.
Nopein tapa muuttaa tuotannon pelisääntöjä, on vaikuttaa suoraan yrityksiin.
Osa suuryrityksistä on laatinut omat eettiset ohjeet toimintansa ohjenuoraksi, mutta
valitettavan usein nämä ohjeet eivät ole julkisia. Läpinäkyvyys kuitenkin lisääntyy
ja siihen yrityksiä pitää myös painostaa.
Huono maine pelottaa
Peter J Boldtin mukaan paras tapa vaikuttaa yrityksiin, on vedota niiden haluun
välttää huonoa mainetta. Yritykset eivät halua mainetta ympäristön pilaajana,
työntekijöiden epäinhimillisenä kohtelijana tai lapsityövoiman käyttäjänä.
Tänä päivänä huono maine kostautuu nopeasti heikentyvänä taloudellisena
tuloksena. Tämä ymmärretään yritysten johdossa paremmin kuin vetoaminen pelkästään
moraaliin, sanoo Boldt ja viittaa läntisten teollisuusmaiden yhteiselimen OECD:n
monikansallisten yritysten käyttäytymissääntöihin.
Vaikka säännöt ovat vain suositus yrityksille, ne antavat OECD:lle
mahdollisuuden julkisesti paheksua käyttäytymissääntöjä rikkonutta yritystä.
Boldtin mukaan ay-liikkeen tärkein liittolainen taistelussa eettisen tuotannon
puolesta ovat kuluttajat. Myös sijoittajia kiinnostaa yhä useammin, miten yritykset
toimivat. Esimerkiksi vakuutusyhtiöissä on jo melko tavallista miettiä
sijoituspäätöksiä tehtäessä, kunnioittaako yritys toiminnassaan eettisiä normeja.
Myös suuryritykset voivat olla ay-liikkeen liittolaisia. Maineenhallintaan
liittyvät taloudelliset paineet ajavat monikansallisia yrityksiä huomioimaan eettiset
normit toiminnassaan, Boldt huomauttaa.
Kehitysmaat vastustavat
Globaalin talouden symboliksi on viime vuosina noussut Maailman kauppajärjestö WTO.
Kauppajärjestön seuraava ministerikokous on marraskuussa Qatarissa. Suomen delegaatioon
asiantuntijajäsenenä kuuluva Peter J Boldt sanoo olevansa vain varovaisen toiveikas sen
suhteen, että Qatarissa pystyttäisiin sopimaan uuden neuvottelukierroksen alkamisesta.
WTO:n edellinen ministerikokous USA:n Seattlessa sortui väkivaltaisuuksiin ja
jäsenmaiden keskinäisiin erimielisyyksiin.
Kansainvälistä ay-liikettä edustava VAKL järjestää Qatarin kokouksen alla
toimintapäivän tehostaakseen vaatimuksiaan työelämän perusoikeuksien huomioimisesta
kauppajärjestön säännöissä. Boldt ei jaksa uskoa, että ay-liikkeen vaatimukset
etenevät vielä Qatarin kokouksessa. EU:n ja Suomen kuten myös ay-liikkeen lähtökohta
neuvotteluille on, että työelämän perusoikeudet ja ympäristönormit on huomioitava
WTO:n toiminnassa.
Kiivaimmin ympäristö- ja työelämän normien sisällyttämistä järjestön
sääntöihin vastustavat kehitysmaat. Niiden asenne voi jatkossa kuitenkin lieventyä.
Monissa kehitysmaissa on huomattu, että niiden omat yritykset kärsivät, jos
ne eivät kunnioita eettisiä normeja.
Näin kävi esimerkiksi Pakistanin mattotehtaissa, kun lapsityövoiman käyttö
kiellettiin kansainvälisen työjärjestön ILO:n sopimuksella ja järjestö aloitti
tätä tukevan kampanjan.
Vuoropuhelua tarvitaan
Ay-liike on vaatinut viime vuosina toistuvasti vuoropuhelua ILO:n ja WTO:n välille.
Peter J. Boldt pitää kolmikantaisesti toimivaa ILOa keskeisenä elimenä pyrkimyksissä
vahvistaa eettisiä normeja maailmankaupassa. Ongelmana on, että ILO ei voi vaikuttaa
suoraan yritysten toimintaan, vaan ainoastaan painostaa jäsenmaitaan.
Boldt uskoo, että vasta yrityksistä tulevan paineen kautta globaalia taloutta
säätelevät toimijat kuten WTO ovat valmiita muuttamaan toimintatapojaan. Toistaiseksi
edistystä on tapahtunut vain Maailmanpankissa. Kehityshankkeita rahoittava pankki on
sitoutumassa työelämän perusoikeuksien kunnioittamiseen.
Pirjo Pajunen
Mitä on
eettinen tuotanto?
Eettiselle tuotannolle ei ole olemassa
selkeitä kriteerejä. Tavallisesti eettisellä tuotannolla ymmärretään tuotantoa,
jossa huomioidaan tuotannon vaikutukset ympäristöön ja kunnioitetaan työntekijöiden
perusoikeuksia. Eettisessä tuotannossa ei sallita lapsi- tai pakkotyövoiman käyttöä.
Harmaa talous, esimerkiksi verojen kiertäminen, ei myöskään täytä eettisen tuotannon
kriteerejä.
Pohjana eettisen tuotannon määrittelylle käytetään työntekijöiden osalta
yleisiä ihmisoikeussopimuksia ja ILO:ssa 1998 hyväksyttyä Työelämän perusoikeuksien
julistusta. Julistukseen sisältyy mm. työntekijöiden oikeus järjestäytyä
ammattiliittoihin ja kollektiivinen sopimisoikeus.
Euroopan vihreiden puheenjohtaja Pekka Haavisto on ehdottanut, että
ympäristönormeja säätämään perustettaisiin YK:n yhteyteen Maailman
ympäristöjärjestö. YK järjestää vuonna 2002 kestävän kehityksen periaatteita
pohtivan huippukokouksen.
Eettisyys
edellyttää aktiivisuutta
Eettiset ohjeet ovat usein suosituksia,
joiden noudattamatta jättämisestä kukaan ei rankaise. Toimivimmaksi rangaistukseksi on
osoittautunut yrityksen julkinen paheksuminen ja erityisesti sen tuotteiden boikotointi.
Tämä edellyttää aktiivisuutta kuluttajilta, ay-liikkeeltä ja kansallisilta
viranomaisilta.
Vanhin kansainvälinen yritysten eettistä käyttäytymistä ohjaava säännöstö on
OECD:n yritysten käyttäytymissäännöstö. OECD:n käyttäytymissäännöt
sisältävät suosituksia ympäristö- ja sosiaalisten normien huomioimisen lisäksi myös
harmaan talouden torjunnasta. Viime vuonna säännöt uusittiin hieman aiempaa
tiukemmiksi. Näyttöä siitä, että uusitut suositukset toimisivat vanhoja paremmin ei
vielä ole ehtinyt kertyä.
SA 8000 -standardia käyttää toistaiseksi vain vajaat sata suuryritystä. Standardi
kertoo, että yrityksen myymät tuotteet on valmistettu eettisiä toimintaohjeita
noudattaen. Standardi sisältää vaatimuksen yrityksen toiminnan itsenäisestä ja
riippumattomasta seurannasta. Ongelmana on, että seuranta- eli auditointioikeudet saaneet
kansainväliset luokituslaitokset ovat hyvin kalliita ja niiden käyttäminen on siten
mahdollista vain suuryrityksille. Luokituslaitosten itsenäisyys ja riippumattomuus on
myös välillä kyseenalaistettu. SA 8000 -standardia pidetään luotettavana, mutta
sekään ei pysty täysin takaamaan, että pitkän alihankintaketjun kaikki toimijat
noudattavat eettisiä ohjeita.
Palkkatyöläinen
2.10.2001 nro 8/01 |