Koska SDP:n puoluekokouskausi on
kolmivuotinen, voisi arvella ainakin osan kokouksen tavoitteista uivan seuraavaan
hallitusohjelmaan, mikäli SDP hallitusta on rakentamassa.
Ohjelma korostaa hyvää työllisyyttä, kestävää taloudellista kasvua ja osaamiseen
perustuvan kilpailukyvyn vahvistamista. Työ ja koulutus ovat parasta lääkettä
syrjäytymisen ja köyhyyden torjumisessa, ohjelmassa todetaan.
SDP:n tavoitteena on käytännössä täystyöllisyys. Puheenjohtaja Paavo Lipponen
haastoikin työmarkkinajärjestöt keskusteluun työttömyysasteen painamisesta viiteen
prosenttiin seuraavan hallituskauden aikana.
Työelämän kehittämisessä SDP haluaa tukeutua jatkossakin kolmikantayhteistyöhön.
Kannanotossa esitetään, että yleissitovuuden vahvistaminen ja vahvistamismenettely ovat
keskeisiä 2000-luvun alun työelämäuudistuksia. SDP haluaa parantaa
luottamushenkilöiden toimintaedellytyksiä, yksinkertaistaa henkilöstön osallistumis-
ja yt-järjestelmiä, lyhentää säännöllistä työaikaa sekä rajoittaa ylityön
enimmäismääriä.
Työ- ja perhe-elämän yhteensovittamiseksi ohjelmassa esitetään pienten
koululaisten iltapäivätoiminnan lakisääteistämistä, vanhempainvapaakuukautta isille,
osittaisen hoitorahan nostamista ja oikeutta lyhentää työaikaa siksi, kunnes lapsi
täyttää kymmenen vuotta.
Työsuhdeturvan parantamisesta ohjelma toteaa vain, että "työsuhdeturvan on
oltava Suomessa vähintään hyvää eurooppalaista tasoa".
Sukupolven vaihdos pohtimatta
Puoluekokouksen työelämäseminaariin oli pyydetty työmarkkinajohtajia arvioimaan
puolueen ohjelmaa. Yleisarvosana oli kaikilta kohteliaan hyvä, ja erityistä kiitosta sai
kolmikantaisuuden alleviivaaminen.
SAK:n Lauri Ihalaista miellytti ohjelmassa erityisesti se, että palkka- ja
työaikapolitiikan yksityiskohdat on jätetty työmarkkinajärjestöjen mietittäväksi.
Ihalainen arveli, että kokonaistyöajan lyhentämistä konkreettisempi tavoite
ay-liikkeelle saattaa olla vähimmäistyöajan määrittely. Ohjelmassa viitataankin
työajan pilkkomiseen, mutta tarjotaan ratkaisuksi sopimusjärjestelyjä ja työn
organisoinnin kehittelyä, ei lakisääteistä vähimmäistyöaikaa.
Ihalainen jäi kaipaamaan työelämän ohjelmaan toteutunutta mietitympää pohdintaa
sukupolven vaihdoksesta työelämässä. Jo 2004 työelämästä lähtee enemmän kuin
sinne tulee väkeä. Seuraava hallitus saa vastatakseen työelämän rotaatiosta
aiheutuvat ongelmat. Ihalaisen vastaus ongelmiin on osaamisen vahvistaminen niilläkin,
joilla koulutus on vanhentunut tai puutteellinen työelämän kiivaan kehityksen vuoksi.
Ohjelmassa osaamisen vahvistaminen on liitetty ensisijaisesti osaksi työssä
jaksamista ja esitetään harkittavaksi yritys- ja toimialakohtaisia
koulutusvakuutusrahastoja sekä henkilökohtaisia osaamistilejä. Ohjelma
peräänkuuluttaa myös työnantajan vastuuta osaamisen vahvistamisessa.
Ihalainen toivoi selkeyttä työelämän osallistumisjärjestelmiin ja jonkinlaista
puitelakia työpaikkademokratiasta.
Liiaksi sääntelyyn pohjautuva
TT:n johtaja Risto Alanko ilahtui ohjelman korkeasta työllisyystavoitteesta ja
muistutti työn olevan parasta lääkettä köyhyyteen. Yleisvaikutukseltaan ohjelma nojaa
Alangon mukaan liikaa sääntelyyn ja vanhakantaiseen ajatteluun, että sääntöjä
kehittämällä työelämä kehittyy.
Alanko jäi kaipaamaan ohjelmaan myös analyysiä, miten Suomen EMU-jäsenyys on
muuttanut ja muuttaa työmarkkinoiden edellytyksiä. Alangon silmille hyppäsivät
ohjelman väitteet sukupuolten 20 pros. palkkaeroista. Ohjelmassa vaaditaan mm., että
sukupuolivaikutusten arviointi pitää ulottaa työehtosopimuksiin, ja palkkaerojen
poistamisen lisäksi on puututtava tekijöihin, jotka estävät naisten ja miesten
tasa-arvoista urakehitystä.
Alangon mielestä ilmoitettu palkkaero on yleinen eikä vastaa kaikilla työpaikoilla
todellisuutta, eivätkä ehdotetut lääkkeet kelpaa työnantajille ratkaisuksi
tasa-arvo-ongelmiin.
Työajan yleiseen lyhentämiseen työnantajat eivät Alangon mukaan suostu eivätkä
näe työajan lyhentämistä työllisyyden parannuskeinoksi, kuten SDP ohjelmassaan
esittää.
Uusia pelivälineitä työpaikoille
STTK:n Mikko Mäenpää kaipasi SDP:n kannanottoa kriittisempää tarkastelua
työelämän muutoksesta ja siihen istuvista uudistuskeinoista. Mäenpää totesi
keskitetyn työmarkkinamekanismin ongelmana olevan, että järjestelmä tuottaa kelpo
ratkaisuja ylätasolle, mutta työpaikkojen ongelmat eivät ole hallinnassa. Mäenpään
mielestä nimenomaan työpaikkataso kaipaa uusia pelivälineitä.
Akavan Risto Piekka ei lähtenyt ruotimaan ohjelmaa muuten kuin kiittämällä
sen kolmikantapainotteisuutta ja esimiestyön ottamista huomioon. Akavassa on noin 100 000
esimiesasemassa olevaa. Piekka toivoi, että työllisyyden ympärille kiedottaisiin vero-
ja palkkakilpailukyky sekä osaaminen.
Leena Seretin