Työtuomioistuimeen käsittelyyn tulevissa riidoissa riidellään
tyypillisesti työ- ja virkaehtosopimusten tulkinnasta tai toinen osapuoli katsoo, että
sopimusta ei ole noudatettu. Esimerkiksi kiista irtisanomisen tai palkan perusteista voi
päätyä työtuomioistuimen ratkaistavaksi.
Työtuomioistuin käsittelee noin 200 juttua vuodessa. Ne koskevat vain työ- ja
virkaehtosopimuksia, muut työriidat käsitellään käräjäoikeuksissa.
Työmarkkinoilla tapahtuneet muutokset heijastuvat työtuomioistuimeen. Esimerkiksi
paikallisen sopimisen lisääntyminen ja uudet palkkausjärjestelmät ovat poikineet
riitoja, joita on jouduttu ratkomaan myös tuomioistuimessa.
Pekka Orasmaa tuli työtuomioistuimeen 1988 työtuomioistuinneuvokseksi. Hän sanoo,
että ei ole päivääkään katunut ammatinvalintaansa.
Käräjäoikeus oli mielenkiintoinen työpaikka mutta olin hiukan kyllästynyt
rikosjuttuihin ja siviilioikeus kiinnosti minua. Olen viihtynyt täällä erinomaisesti,
Orasmaa sanoo esitellessään Helsingin Kaivopuistossa sijaitsevan työtuomioistuimen
tiloja. Tuomioistuin muuttaa upeasta jugend-talosta Helsingin hovioikeudelta
vapautuneisiin tiloihin ensi vuoden lopulla.
Ei valitusoikeutta
Pekka Orasmaa pitää suomalaista työtuomioistuinjärjestelmää selkeänä ja hyvin
toimivana. Järjestelmä perustuu muiden Pohjoismaiden tapaan työehtosopimusten
keskeiseen asemaan työmarkkinasuhteiden säätelijänä. Orasmaan mukaan melkein kaikissa
vanhoissa EU-maissa on työtuomioistuin, mutta ne ovat kaikki erilaisia.
Ranskassa on Euroopan vanhin työtuomioistuin, se perustettiin yli 200 vuotta sitten.
Saksassa työtuomioistuin on kolmiportainen ja se käsittelee kaikki työriidat. Myös
Englannissa muutoksenhaku on mahdollista.
Suomessa työtuomioistuimen päätöksiin ei voi hakea muutosta. Päätöksen
purkamista voi tosin hakea korkeimmasta oikeudesta.
Yhtään kertaa päätöstä ei ole purettu, mutta tähän tähtääviä juttuja
on vireillä jatkuvasti.
Ruotsissa käräjäoikeuksien käsittelemien työriitojen tuomioihin voi hakea muutosta
työtuomioistuimesta. Pekka Orasmaa pitää Ruotsin mallia mielenkiintoisena.
Ruotsissa kaikki työriidat päätyvät toisessa vaiheessa työtuomioistuimeen.
Tätä mallia ehdotettiin aikoinaan Suomeenkin mutta viime aikoina aiheesta ei ole
keskusteltu.
Laki ajan tasalle
Suurelle yleisölle työtuomioistuin on tullut tutuksi laittomista lakoista
ammattiosasostoille langetettavista sakoista. Lakon taustalla voi olla esimerkiksi
tulkintaerimielisyys paikalliseen sopimukseen liittyen tai työnantajan ilmoitus
työntekijöiden vähentämisestä, jolloin henkilöstö protestoi ulosmarssilla.
Lain kirjain on selvä: kun työehtosopimus on voimassa, on myös työrauhavelvoite
voimassa. Paikallisen sopimisen lisääntyminen on kuitenkin tehnyt elävästä
elämästä työpaikoilla monimutkaisempaa, Pekka Orasmaa myöntää.
Uusi ilmiö on työnantajien halu vaihtaa työehtosopimus vakiintuneesta toiseen.
Työntekijät kokevat tämän sopimussoppailuksi ristimänsä ilmiön
epäoikeudenmukaiseksi. Tapauksia on puitu työtuomioistuimessa ja ne ovat Orasmaan mukaan
hankalia, sillä työehtosopimuslaki on asian suhteen "vähäpuheinen".
Työehtosopimuslaki on vuodelta 1946. Se on tehty aivan erilaiseen maailmaan
kuin missä me nyt elämme.
Orasmaa pitääkin hyvänä, että lain uudistamista nyt pohditaan.
Pekka Orasmaa sanoo, että hänen uransa hankalimmat tapaukset ovat olleet sellaisia,
joihin on kytkeytynyt perus- ja ihmisoikeuksiin sekä EU:n yhteisöoikeuteen liittyviä
kysymyksiä.
Joissakin tapauksissa on syntyä epäilys, että kotimainen oikeuskäytäntömme
on ristiriidassa näiden uusien oikeuslähteiden kanssa.
Turhat riidat seulotaan
Pekka Orasmaan mukaan työtuomioistuimeen ei tulla kevein perustein. Riitaa puidaan
ensin työpaikkatasolla, sitten liittojen välillä ja vasta tämän jälkeen
työtuomioistuimessa.
Työehtosopimuksiin liittyy jo itsessään neuvottelujärjestelmä. Meillä on
vahva sopimisen perinne ja järjestelmä seuloo tehokkaasti turhat riidat pois.
Työtuomioistuimeen tulevat tapaukset ovat kaikkein hankalimpia ja vaikeimpia ratkoa.
Työtuomioistuimen kokoonpano on kolmikantainen: edustettuna on puolueettomien
asiantuntijoiden lisäksi työntekijä- ja työnantajapuolen edustajat. Valtaosassa
tapauksia on suullinen käsittely, jossa osapuolia kuullaan. Työrauhavelvoitteen
rikkomista koskevat kanteet käsitellään kuitenkin pääsääntöisesti kevennetyssä
menettelyssä, jossa osapuolia kuullaan vain kirjallisesti.
Kaikki asiat on kuitenkin mahdollista viedä täyteen käsittelyyn, Orasmaa
painottaa.
Päätöksistä työtuomioistuimessa äänestetään vain harvoin, mutta se ei Pekka
Orasmaan mukaan tarkoita, että ne syntyisivät helposti.
Päätöksiä edeltää aina perinpohjainen keskustelu. Äänestäminenkään ei
mielestäni ole huono asia. Se vain osoittaa, että käsiteltävät asiat eivät ole
yksinkertaisia.
Alakohtaiset erot suuria
Kahteen asiaan Pekka Orasmaa ei halua ottaa kantaa edes eläkkeellä: työnantajien
vaatimuksiin laittomista lakoista langetettavien sakkojen korottamisesta ja avainalojen
lakko-oikeuden rajoittamisesta. Orasmaa tyytyy toteamaan, että molemmat ovat erittäin
vaikeita kysymyksiä.
On mielenkiintoista, että Ruotsissa ei ole juuri lainkaan laittomia
työtaisteluja. En osaa sanoa miksi näin on. Se olisi tutkimisen arvoinen asia.
Pekka Orasmaa huomauttaa, että Suomessakin alakohtaiset erot ovat suuria. On paljon
aloja, esimerkiksi valtiosektori, joissa laittomat lakot ovat erittäin harvinaisia.
Pirjo Pajunen
kuvat Tuulikki Holopainen