Vuokratyöstä tullut lääke
irtisanomisen tuskaan
Henkilöstöpäälliköt tunnustavat välttelevänsä
yt-neuvotteluja
 Työnantajat
myöntävät auliisti, että etenkin palvelualoilla ja yksityisellä palvelusektorilla on
siirrytty käyttämään yhä enemmän vuokratyövoimaa.
 –
Eräs syy siihen on viime työsopimuslakiuudistuksen yhteydessä tiukennetut
määräaikaisen työn perusteiden ja teettämisen ehdot, kertoo työministeriölle
määräaikaisista töistä selvityksen laatinut entinen SAK:n työympäristöosaston
johtaja Kirsti Palanko-Laaka.
Yritysten taloudellista epävarmuutta ja suhdannevaihteluja hoidetaan yhä enenevästi
vuokratyövoimalla. Vakituista työvoimaa ei haluta palkata, onpa joissain
henkilöstöstrategioissa suoranaisia rekrytointikieltoja. Palanko-Laaka mainitsee, että
henkilöstöpäälliköt tunnustavat haluavansa välttää irtisanomistilanteita,
yt-menettelyjä ja lomautuksia. Vuokratyön epäselvä säännöstö tarjoaa
vuokratyöntekijän kokoisia porsaanreikiä, joita vuokrafirmat innokkaasti täyttävät.
Vastuut ja velvollisuudet
Vuokratyöntekijöille on työsopimuslaissa turvattu oikeus työehtosopimusten
vähimmäisehtoihin. Lisäksi käyttäjäyrityksen on noudatettava vuokratyövoimaan
samoja työturvallisuusnormeja kuin omiin työntekijöihinsä. Muutoin vuokrafirmojen ja
käyttäjäyritysten väliset vastuut ja velvollisuudet ovat tällä hetkellä osittain
veteen piirrettyjä viivoja.
- Ensisijainen vastuu työturvallisuusasioissa pitäisi olla
käyttäjäyrityksellä. Vastuun jakautuminen on kuitenkin hieman tulkinnanvaraista ja
kaipaisi selkeyttämistä, Palkanko-Laaka pohtii.
Käyttäjäyritykselle kuuluu hänen mukaansa myös työnjohto-oikeuteen läheisesti
liittyvä työaikalainsäädännön noudattaminen. Käyttäjäyrityksen tulisi pitää
huolta esimerkiksi normien mukaisista lepotauoista ja siitä että ylitöiden
enimmäismääriä ei ylitetä.
Vuokrafirman velvollisuus on noudattaa tessin palkkanormeja ja muita taloudellisia
vähimmäisehtoja. Toisaalta käyttäjäyrityksessä voi olla omia käytäntöjä, kuten
bonusjärjestelmiä tai lounassetelietu.
- Määräaikaisten kohdalla lainsäädäntö perustuu EU:n
normeihin, joiden mukaan määräaikaisia pitää kohdella yhdenvertaisesti firman
sisällä. Vuokratyövoiman kohdalla pykäliä joko sovelletaan tai sitten ei.
Määräaikaistenkaan kohdalla kun niitä ei aina noudateta, Palanko-Laaka kertoo.
Parhaimmat firmat saattavat antaa vuokratyöntekijöillekin samoja etuja kuin omille.
mutta käytäntö on kirjava.
Palanko-Laaka korostaa, että kotimainen vuokratyön lainsäädäntö ei ole
riittävän selkeä.
- Emme voi vedota edes EU:n säännöstöön, joka yleensä
lähtee yhdenvertaisuuden periaatteesta, koska vuokratyödirektiivin valmistelu on ollut
jäissä jo kolmen–neljän vuoden ajan. Komission ehdotus ei ole mennyt läpi, koska
kysymys on vaikea ja eri mailla on omia intressejään ja erilaisia
vuokratyökäytäntöjä.
Reilut pelisäännöt
Palanko-Laakan mukaan on täysin mahdollista saada vuokratyöntekijät samaan asemaan
kuin vakituiset työntekijät. Häntä ovat rohkaisseet muun muassa monien EU:n
jäsenmaiden kokemukset vuokratyön sääntelystä.
Palanko-Laaka perustaisi Ruotsin mallin mukaisen auktorisointijärjestelmän myös
Suomeen. Ruotsissa on vapaaehtoinen työnantajajärjestöjen aloitteesta perustettu
auktorisointijärjestelmä, johon liittyvien yritysten tulee täyttää tietyt ehdot.
Järjestelmän avulla vuokrayritys voi osoittaa sekä työntekijöille että
käyttäjäyrityksille olevansa vastuullinen ja luotettava työnantaja.
- Vastaavan vapaaehtoisuuteen perustuvan järjestelmän kannalla
Suomessa ovat sellaiset vuokrafirmat, jotka ovat valmiita toimimaan olemassa olevien
pelisääntöjen mukaan.
Järjestelmässä mukana olevat vuokrafirmat sitoutuisivat tiettyihin eettisiin ja
yhteiskuntavastuullisiin menettelytapoihin. Samalla sitoudutaan maksamaan
vähimmäispalkkoja ja noudattamaan muita vähimmäisehtoja.
Säännöstö tarpeen
Oikeuskäytännön ja –tapauksien kautta rakentuvat vuokratyön pelisäännöt
voivat johtaa Palanko-Laakan mukaan sattumanvaraisiin ratkaisuihin. Perusteltua ja
järkevää olisikin valmistella kolmikantaperiaatteella sellainen säännöstö, joka
yhteensovittaa kaikkien osapuolten intressit.
- Tärkeää on saada vuokratyöntekijä selkeästi
irtisanomissuojan piiriin, kun hän tekee vuokrafirman palveluksessa pysyviä keikkoja
yhteen tai useampaan käyttäjäyritykseen jatkuvasti. Tällä hetkellä parhaimmatkaan
vuokrafirmat eivät katso tällaisia työsuhteita toistaiseksi voimassa oleviksi,
Palanko-Laaka sanoo.
Toiseksi on selvitettävä, millä edellytyksillä vuokratyössä voidaan solmia
määräaikaisia työsopimuksia sekä arvioidaanko määräaikaisuuksia vuokra- vai
käyttäjäyrityksen kannalta.
Kun vuokratyön vuotokohdat saadaan paikattua, niin Palanko-Laaka arvelee seuraavaksi
työoikeuden harmaan alueen trendiksi freelance-yrittäjyyttä.
- Aina haetaan uusia juttuja, työmuotoja, joihin
työlainsäädäntö ei vaikuttaisi. Yhä enemmän laitetaan työntekijöitä
työllistämään itse itsensä, tavallaan freelance -tyyppisiksi yrittäjiksi,
Palanko-Laaka povaa.
Saija Heinonen
Palkkatyöläinen
31.1.2006 nro 1/06 |
