Työttömäksi jääneiden toimeentulopulmia helpottaa ennakkomaksu, jota työttömyyskassat saavat heinäkuun alusta lähtien maksaa työttömäksi jääneelle tai lomautetulle. Pikavauhtia valmistellun lakimuutoksen mukaan ennakkomaksu voi olla peruspäivärahan suuruinen ja sitä voi maksaa maksimissaan kahdelta kuukaudelta.

Ennakkomaksusta ei kuitenkaan ole apua kassojen ruuhkiin.

– Päinvastoin se lisää työmääräämme. Toivommekin, että meidän ei tarvitse ottaa ennakkomaksua käyttöön, vaan saamme odotusajat lyhyemmiksi, sanoo Sähköalojen työttömyyskassan johtaja Maarit Tenlenius.

Sähköalojen kassassa hakemusten määrä on tuplaantunut vuoden takaisesta ja niiden käsittelyaika on alkuvuoden aikana venynyt 3–4 viikkoon.

Myös Puu- ja erityisalojen työttömyyskassassa pyritään välttämään ennakkomaksun käyttöönotto. Puuliiton jäsenistä noin 30 prosenttia on työttömänä ja työttömyyskassan jono venyi pahimmillaan 8–9 viikkoon. Nyt pahin ruuhka on saatu purettua ja ensimmäisen hakemuksen käsittely kestää keskimäärin neljä viikkoa. Jatkohakemuksista selvitään reilussa viikossa.

– Neljä viikkoa on siedettävä käsittelyaika. Jos onnistumme pysymään tässä, emme ota ennakkomaksua käyttöön, sanoo kassanjohtaja Hannu Saimanen.

Metallityöväen työttömyyskassassa painitaan useisiin viikkoihin venyneiden käsittelyaikojen kanssa. Kassanjohtaja Marja-Leena Meriläisen mukaan ennakkomaksu otetaan käyttöön.

– Ennakkomaksua tärkeämpää olisi ollut poistaa lomakorvausten jaksotus, johon liittyy runsaasti ylimääräistä selvittelytyötä. Lomakorvausten jaksotus vaikeuttaa ennakkomaksun käyttöä ja hidastaa hakemusten käsittelyä, Meriläinen sanoo ja saa ehdotukselleen tukea Hannu Saimaselta.

Työlästä hahmottaa

Rakennusliiton puheenjohtaja Matti Harjuniemi katsoo, että työttömyysturvajärjestelmä olisi remontoitava uuteen uskoon. Järjestelmästä on vuosien varrella tullut niin monimutkainen, että turvaa hakevien on sitä käytännössä mahdoton hahmottaa.

– Vuosien varrella työttömyysturvan kylkeen on tullut erilaisia lisiä, joiden laskentaperusteet vaihtelevat. Näitä pitäisi saada yksinkertaistettua.

Harjuniemikin poistaisi lomakorvausten jaksotuksen. Hänen listallaan on lisäksi sovitellun päivärahan kehittäminen ja työttömyysturvan omavastuuajan poistaminen.

– Alkukarenssi vain rankaisee työttömiä ja sen määrittäminen uudestaan joka kerta, kun työssäoloehto täyttyy, on työlästä.

Marja-Leena Meriläinen ja Hannu Saimanen ovat Harjuniemen kanssa samoilla linjoilla. Heidän mukaansa moni viime vuosina toteutettu sinänsä hyvä ja perusteltu muutos työttömyysturvassa on lisännyt kassojen työmäärää.

Hannu Saimanen ottaa esimerkiksi muutosturvan, jonka piiriin myös lomautetut nyt pääsevät.

– Sinänsä erinomainen asia, mutta työnantajapuolen vaatimusten takia se valitettavasti lisää selvittelyn ja lappuliikenteen määrää kassoissa.

Ansiosidonnaisen työttömyysturvan määrä lasketaan palkkatodistuksista. Hannu Saimasen mukaan tämä menettely kaipaisi myös yksinkertaistamista.

Yhteisiin talkoisiin

Kassoihin tulevista hakemuksista varsin monet ovat puutteellisesti täytettyjä tai niistä puuttuu liitteitä. Esimerkiksi metallin työttömyyskassaan tulevista hakemuksista noin 60 prosenttia joudutaan täydentämään, mikä hidastaa käsittelyä. Metallin kassassa onkin panostettu tiedottamiseen.

– Olemme alkuvuoden aikana käyneet pitämässä yli sata infoa työpaikoilla, joissa on isoja irtisanomisia. Myös luottamusmiehiä on evästetty informoimaan työttömyysturvan hakemisesta, Marja-Leena Meriläinen kertoo.

Matti Harjuniemi toimii SAK:laisten liittojen yhteydessä toimivien työttömyyskassojen yhteisen kassafoorumin puheenjohtajana. Foorumissa mietittiin viimeksi toukokuussa keinoja, joilla työttömyyskassojen palvelua saataisiin nopeutettua. Harjuniemi sanoo, että jos itse järjestelmään ei tehdä muutoksia, keinoksi jää toiminnan tehostaminen esimerkiksi sähköistä palvelua kehittämällä.

Hannu Saimanen painottaa, että jos byrokratiaa halutaan karsia, talkoisiin tarvitaan kaikki osapuolet, työttömyyskassojen ja ammattiliittojen lisäksi myös työnantajat ja valtio. Työttömyyskassojen toimintaa valvoo Finanssivalvontavirasto.

Pirjo Pajunen
kuva Tuulikki Holopainen

Hakemuksesta päivärahaksi

1. Tarkistetaan, että lomake on täytetty oikein
2. Tarkistetaan kassan jäsenyys
3. Tarkistetaan lomakkeen tiedot, mm. yhteystiedot ja lapsien määrä
4. Tarkistetaan työttömyys TE-toimiston lausunnosta tai työnantajan toimittamasta yhteislistasta.
5. Tarkistetaan työssäoloehto palkkatodistuksista
6. Tehdään palkkatodistuksista palkanmäärittely, josta päivärahan taso määräytyy
7. Lasketaan lomakorvausten jaksotus viimeisimmästä palkkatodistuksesta
8. Selvitetään vähennettävät sosiaalietuudet mm. Kelan tiedoista ja etuuspäätöksistä
9. Selvitetään mahdolliset työttömyysaikaiset tulot mm. palkkatodistuksista
10. Selvitetään oikeus korotettuun ansio-osaan eli työhistoria Eläketurvakeskuksen rekisteristä.
11. TE-toimisto selvittää palkka- ja työtodistuksista oikeuden työllistymisohjelmalisään
12. Lasketaan omavastuuaika
13. Annetaan päätös
14. Maksetaan päiväraha