 
Ovi käy
molempiin suuntiin
 Henkilötyövuosi
 Valtion
tuottavuusohjelman toimenpiteet on viritetty vuosille 2007–2011. Päätös
tuottavuusohjelmasta tehtiin Matti Vanhasen edellisessä hallituksessa, ja
suunnittelu käynnistyi viisi vuotta sitten. Nyt ovat meneillään ministeriöiden
laatimien leikkauslistojen toteuttamisvuodet. Tuottavuusohjelman lopullisesta
sisällöstä ja tavoitteiden kohdentamisesta Vanhasen II hallitus päättää
kehysriihessä maaliskuussa.
Valtion palveluksessa on noin 120 000 ihmistä. Henkilötyövuosia
kertyy noin 114 000. Kehyspäätösten mukaan vuoteen 2011 mennessä noin 10 000
valtion palkollista saa lähteä. Vuosina 2012–2015 vähennystavoite on 4 800
henkilöä. Joillakin hallinnonaloilla väen vähennys on neljä, joillakin 14 prosenttia
nykyhenkilöstöstä. Keskimäärin henkilöstön vähentäminen nykymääriin nähden on
noin kahdeksan prosenttia viidessä vuodessa.
Viiden vuoden kehyskaudella henkilöstön luonnollinen poistuma on
valtiovarainministeriön arvion mukaan 26 000 henkilöä, joista liki puolet siirtyy
vanhuuseläkkeelle. Samalla ajanjaksolla valtionhallintoon on tarve rekrytoida yli
16 000 uutta henkilöä.
"Hallitusti"
Ohjelmansa mukaan hallitus kohentaa tuottavuutta kaikilla hallinnonaloilla toimilla,
jotka uudistavat rakenteita ja toimintatapoja sekä tehostavat tietotekniikan käyttöä.
Kun tuottavuus valtiolla kohenee, "henkilöstön määrää voidaan sopeuttaa
hallitusti koko kansantalouden käytettävissä oleviin työvoimaresursseihin".
Samalla voidaan pitää huolta valtion vastuulla olevien tehtävien hoitamisesta ja
palvelutason parantamisesta, valtioneuvoston tähdentää ja on vakuuttanut, että
muutokset voidaan toteuttaa hyvää henkilöstöpolitiikkaa noudattaen.
"Hallituksen tarkoituksena on, että valtio kantaa hyvänä työnantajana
kokonaisvastuuta henkilöstöstään ja pyrkii turvaamaan työn jatkuvuuden tuottavuuden
parantamista ja alueellistamista koskevissa hankkeissa."
Henkilötyövuosi
- Yhden henkilön säännöllinen vuosityöaika
Mikäli henkilöstömäärä vaihtelee voimakkaasti vuoden aikana, kuvaa henkilötyövuosi
paremmin vuoden aikana palvelussuhteessa olleen henkilöstön määrää kuin pelkkä
henkilöstön lukumäärä 31.12. Osan vuotta kestäneet tai osa-aikaiset palvelussuhteet
muutetaan vuosityöntekijöiksi eli henkilötyövuosiksi.
- Palveluksessaolopäivien lukumäärä kalenteripäivinä / 365 * (osa-aikaprosentti/100)
Osa-aikainen henkilö muutetaan henkilöstötyövuodeksi osa-aikaprosenttiaan vastaavasti
(esim. osa-aikaisuus 50 %, koko vuoden työssä = 0,5 henkilötyövuosi). Osa-aikaisuus
lasketaan työajasta.
Vain osan vuotta palvelussuhteessa olleen tai osan vuotta palkkaa saaneen työ lasketaan
suhteessa koko vuoden työpäiviin. Esimerkki: Henkilö on työssä 1.3.–31.5. = 92 /
365 = 0,25 henkilötyövuosi.
Henkilötyövuotta laskettaessa ei oteta huomioon ylityötunteja.
Lähteet: Tilastokeskus, Kunnallinen työmarkkinalaitos
Palkkatyöläinen 4.2.2009 nro 1/09 |
