 Viisi väitettä ulkoistamisesta
 Väitteisiin vastaa
hallintotieteiden tohtori Tuija Rajala Tampereen yliopistosta. Hän on tutkinut
kuntapalveluiden kilpailuttamista ja ulkoistamista Kunnallisalan kehittämissäätiön
rahoittamassa tutkimuksessa.
- Palveluiden ulkoistaminen ja kilpailuttaminen tuo aina
säästöjä.
– Kilpailuttamisessa suuri ongelma on, että todelliset kustannukset ja
lopullinen hinta eivät tule kilpailuttamisen yhteydessä näkyviin. Usein ulkoistetut
palvelut tulevat kunnalle arvioitua kalliimmiksi.
- Kilpailuttaminen parantaa palveluiden laatua.
– Ei läheskään aina. Kunnissa ei usein ole riittävää osaamista siihen,
miten pitää kilpailuttaa. Ei esimerkiksi osata määritellä riittävän tarkkaan
palvelun laatukriteerejä. Tuijotetaan liikaa hintaa, vaikka halvinta tarjousta ei ole
pakko hyväksyä. Ongelmana on myös kehittymättömät palvelumarkkinat, jolloin ei synny
todellista kilpailua.
- Mikä tahansa kunnan tehtävä voidaan ulkoistaa.
– Viranomaistehtävät on syytä säilyttää julkisella sektorilla. Myös
tehtävät, joissa julkisella sektorilla on erityisosaamista, esimerkiksi lastensuojelu,
on hyvä tuottaa kunnan omana työnä. Julkisen palvelun vahvuus on vakaus ja jatkuvuus.
- Työntekijöille ulkoistaminen on uhka
– Ei välttämättä. On tärkeää turvata henkilöstölle mielekkäät
työtehtävät ja mahdollisuus oman työn kehittämiseen. Tämä edellyttää, että
hintoja ei kilpailutuksen yhteydessä paineta niin alas kuin mahdollista.
- Tulevaisuudessa kunnat ostavat yhä suuremman osan palveluistaan
ulkoa.
– Ulkoistaminen on tullut jäädäkseen, yhtenä syynä on kuntien paheneva
henkilöstöpula. Uskon, että julkisen ja yksityisen palvelutuotannon raja hämärtyy
tulevaisuudessa. Kuntalaisten kannalta on tärkeintä, että palvelut toimivat ja ovat
joustavasti saatavilla.
Pirjo
Pajunen
Palkkatyöläinen
1.10.2008 nro 8/08 |
